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周胜利的预判是对的。继山后村之后,龙山乡里又先后发生了数起准备砍伐山林或是河滩林木的群体事件,但均没有山后村那样突然。
村干部事先发现了苗头,报到了乡里或工作区,均被成功劝阻。
随着新文件精神的传达贯彻,事件基本全部平息。
山后村的所有山林方承包案全部落实:
二百亩苹果园分四片承包给原来的果树技术员和一个回村的高中生;一座荒山、两座荒岭分别包给了十五户农民;龙山脚下按政策退耕还林的近千亩山地除了主动放弃的外,包给其余所有农户发展经济林。
山腰以上作为封山林不包、不砍,由村里集体选人护林,每个护林员除了确保承担防火防盗任务外,雨季造林不低于三千棵。
村里还制定了监督制度:荒山按照山顶次生林、山腰绿化林、山脚经济林的要求,当年绿化面积不低于三十,三年绿化率达到百分之九十以上;荒岭全部是经济林,当年绿化率过半;退耕还林的地块则要求当年雨季过后经济林苗全部到位。
凡达不到要求的,作为甲方的村委一律终止承包合同,另行承包,并罚收总承包额百分之十的违约金。
这个承包方案既突出了技术骨干的作用,又照顾到了村民的面,而且监督措施到位。
过了腊月十五,几乎每天一场雪,气温骤降。
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