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砸烂“铁饭碗”，改革劳动用工制度，引入竞争机制，实行定额定员，定期考核，择优上岗，动态组合，让那些不遵守劳动纪律，不钻研业务技术，操作水平低、完不成任务的职工“下岗待业”，只发生活费，且逐月递减。让这些职工感受到压力，只有经培训合格后，争取重新上岗。
吵归吵，闹归闹，方案是定了。
赵忠明很歹毒，他把方案总结成一句话，夺帽子，扣工资，下岗待业。很形象，因此这句话像风一样传遍了淮海城。很多人对兴邦恨之入骨，走路上到处都是骂他的。
很快随着改革方案的推出，淮海市出现了第一批下岗工人。信访办门口有人公开叫嚣：让那个姓宗的出来，我操他八辈祖宗，砸了我的饭碗我一家老小怎么吃？告诉我他住哪了？我上他家吃去！
100条企业脱困扭亏增盈措施，大部分官员们只记住了三条，老百姓只记住了一条，就是下岗再就业。兴邦坐在办公室里跟余明说，“如果说我们的宣传工作做得还有亮点的话，那就是反面宣传做的特别突出，在全国都能排上前三甲。”
“这是有人推波助澜，夺帽子，扣工资，下岗待业就是赵忠明市长总结出来的，他走到哪里说到哪里。”
“这是公然与我们唱反调。”
正说着，方正敲门要和兴邦市长汇报工作。余明给两人倒了茶把门关上。
“方局长最近挺忙啊，一天到晚见不到你个人影，连市政府会议都是副局长代会，今天是哪阵风把你吹来了？”
“宗市长批评的对，我应该多来汇报，只是您一直忙着这企改方案设计，我没敢来打扰你。”
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