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并且是分别建立了军方，官方两座基地。
最早的一批难民，什么都不用交，只需听从安排，就能登记进入基地。
进入军方基地的难民，无论男女，15岁-35岁必须参军，为基地建设出一份力量。
进入官方基地，则听从组织安排，重建部分基础设施，以及开垦荒地种植食粮，解决一部分民生的居住温饱等问题。
基地实行积分制，民众凭积分兑换生活用品，绝不养任何一个闲人。
后来越来越多的难民涌进宁城，摊子实在太大，没有粮食可吃。
宁城两座基地倍感压力，不得不及时做出调整。
难民想要进入基地，必须上交部分物资，没物资一律不予通过。
发展到最后，滞留在基地外面的难民，比基地里面的人还要多几倍。
要不是守卫有枪，又是一帮以服从命令为天职的军人，这些难民早就强行闯关，如丧尸一般的冲进去疯狂打家劫舍！
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